关于印发《10大信誉菠菜担保平台“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》

的通知

集团各党总支(支部)：

经5月6日集团一届纪委十三次（扩大）会议审议通过，现将《10大信誉菠菜担保平台“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年5月19日

10大信誉菠菜担保平台

“创三优、铸利剑、树新风”活动实施方案

为认真落实全面从严管党治吏、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正的政治生态等重大部署，按照省市纪委、市教育纪工委的安排部署，结合集团具体情况，决定从4月起在全院纪检监察专兼职干部(含总支、支部纪检委员，下同)中，认真开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，特制定活动实施方案如下。

一、 总体要求

（一）指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、十届省纪委四次全会，市纪委十二届五次全会精神，认真落实全面从严管党治吏、深化纪检监察机关“三转”、营造风清气正政治生态等重大部署，从集团纪检监察队伍自身建设实际出发，聚焦监督执纪问责主业，强化思想作风、能力素质建设和纪律约束，以铁的纪律打造过硬纪检监察队伍，为集团健康持续发展保驾护航。

（二）活动内涵

按照中央、省市纪委对纪检监察队伍的要求，创三优就是要坚持打铁自身硬，践行“六项承诺”，做到政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异，为营造良好政治生态提供坚强纪律保障；铸利剑就是要深化“三转”、聚焦主责主业，打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，在营造良好政治生态、认真履职中建功立业；树新风就是要严明政治纪律和政治规矩、带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，在营造良好政治生态中发挥引领示范作用。

（三）主要目标

一是队伍更加过硬，政治素质、履职能力、纪律作风全面提升。二是“三转”更加到位，纪检监察制度机制、方式方法适应新需求。三是履职更加有效，纪检监察职能得到充分发挥，集团党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展，上级重大决策部署得到有力贯彻，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

二、 工作举措

全院纪检监察干部要紧紧围绕总体要求，把“创铸树”活动与履行监督执纪责任紧密结合，切实解决思想政治、能力素养、组织建设和正风肃纪工作中的突出问题，推动各项工作再上台阶。

（一）加强思想教育，强化党性锤炼

1.开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习教育和“三严三实”专题教育。对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”，开展学习讨论、对照检查和剖析反思，强化思想理论、作风纪律、案件警示、先进典型教育，严明政治纪律和政治规矩，做到对党的绝对忠诚。

2.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员民主评议、组织生活等制度。把践行“六项承诺”情况作为学习教育、支部生活的主要内容。

（二）加强队伍建设，提升履职能力

3.抓好纪检监察人员岗位培训。采取多种方式提高纪检监察干部思想认识、能力素质和履职水平。完善集团纪检监察工作机制，聚焦纪检监察主业、创新工作方法、改进监督方式。

4.强化“两个责任”。召开纪委（扩大）全会，总结2014年工作，全面安排部署2015年集团纪委工作，强力推进纪委监督责任具体化，积极落实处级以上领导干部“签字背书”、述职述廉、社会评价、约谈提醒等机制，推进落实“一案双查”，强化责任追究。

5.举行“学党章、践承诺”座谈会。组织全体纪检干部和纪检委员围绕“学党章、践承诺”进行座谈，增加责任意识、担当意识，切实履行监督职责。

（三）落实“三转”要求，聚焦主责主业

6.积极查办案件。加强招生、科研、工程建设、物资采购等领域的监督检查，重点查办党的十八大以来不收敛、不收手，教职工和学生反映强烈的案件。积极配合市教育工委巡视组的巡视工作，做到利剑高悬、震慑常在。

7.持续用力正风肃纪。严格落实中央八项规定和省市规定，巩固深化专项整治，健全集团正风肃纪长效机制。

8.依纪依法、抓好“三早”。坚持纪律审查“二十四字”方针，规范查信办案程序，维护纪律的严肃性和执行力。加强重要岗位履职风险评估和排查，对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。

9.在扎紧制度笼子上发挥更大作用。结合查办案件发现的管理缺陷和制度漏洞，有针对性地提出改进完善的建议意见，积极预防、系统治理。

10.参与协作，不断改进工作方法。参与“廉洁成都”建设的统筹联动，积极参加市纪检监察机构第七协作组、市教育纪工委协作组的各项活动，争取市上纪检监察业务部门的大力支持和工作指导。

（四）严格纪律约束，规范自身行为

11.加强纪检监察干部日常管理。规范完善集团纪检监察部门内部管理制度，健全纪检监察干部考核与选用机制。签订《10大信誉菠菜担保平台纪检监察干部公开承诺书》

12.完善纪检监审岗位廉政风险防控机制。梳理权利清单、评估廉政风险、修订防控措施、开展风险预警、严格考核追究，加强关键岗位权利运行监督。

三、组织保障

13.加强领导，落实责任。集团纪委主动向党委报告，积极争取重视和支持。纪委书记“一把手”负总责，全体纪检监察干部全面参与。

14.强力督导，扎实推进。纪委精心制定方案；注重调研和学习借鉴；改进措施，注重成效。纪委每季度末向市教育纪工委、集团党委报告 “创铸树”工作开展情况。

15.舆论引导，营建氛围。采取多种形式，与党委宣传统战部密切配合，抓好媒体宣传和社会宣传，向本校师生员工和社会展示高校纪检监察队伍良好形象、正风反腐工作成效，推动形成风清气正的政治生态。

附件1：

10大信誉菠菜担保平台纪检监察干部公开承诺书

为全面贯彻党的十八大、十八届五中全会、十八届中央纪委第五次全会和十届省纪委五次全会、市纪委十二届五次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话，按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求，以及省委、省纪委、成都市委、成都市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署，结合“创三优、铸利剑、树新风”活动的要求，牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥纪检监察组织职能作用，全力保障改革发展稳定大局，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，我庄严承诺：

一、坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；

二、牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；

三、坚持原则、秉公执纪，依法依纪严惩腐败；

四、艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；

五、改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；

六、清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。

承诺人：

2015年 4 月 日

附件2：

名词解释

七个有之:搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。(习近平同志在十八届四中全会第二次会议上提出)

五个必须:必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;

必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;

必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;

必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 (习近平同志在十八届中央纪委五次全会上提出)

十类问题现象:一些地方和部门班子队伍中存在的信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为问题。（王东明同志在全省领导班子思想政治建设工作会上提出）

三严三实：严以修身、严以用权、严以体己，谋事要实、创业要实、做人要实。（习近平同志在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时提出）

三会一课：指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

六项承诺：坚定信念，对党忠诚，坚决维护党章权威；牢记家旨，为民服务，切实践行群众路线；坚持原则，秉公执纪，依纪依法严惩属欺；艰苦奋斗，实事求是。大力弘扬优良作风；改革创断，敢于担当，始终保持昂扬锐气；清正廉洁，严于律己，自觉接受人民监督。（出自四川省纪委十届三次全会审议通过的《四川省纪检监察干部公开承诺书》）

一案双查：既要迫究当事人贵任，又要迫究相关领导责任。

两个责任：党委（党组）担负党风康政建设主体责任，纪委（纪检组）承担监督责任。（党的十八届三中全会提出)